김승훈사내근로복지기금연구소

사내근로복지기금연구소 홈페이지(www.sgbok.co.kr)

어제 점심 무렵 기다리던 《사내근로복지기금 결산실무》 도서 편집본 메일이 와서 오늘 새벽 1시까지 교정 작업을 했다. 한시라도 빨리 교정해서 송부해야 책이 빨리 발간되기에 서두르고 있다. 지금이 사내근로복지기금과 공동근로복지기금 결산철임을 실감한다.  나도 요즘 사내근로복지기금연구소 결산컨설팅 업체들의 사내근로복지기금 결산작업을 진행한다고 1월 초부터 휴일도 없이 강행군을 하고 있다. 사내근로복지기금연구소 결산 교육에 참석한 기금실무자나 사내근로복지기금연구소에 사내근로복지기금 결산에 관한 상담 중에 "사내근로복지기금과 공동근로복지기금에서 결손이 났는데 어떻게 하면 되느냐?", "사내근로복지기금과 공동근로복지기금에서 결손이 나면 어떤 처벌을 받나요?", "결손에 대한 방법이 없나요?" 등이 많다.

특히 공동근로복지기금이 더 심각한 것 같다. 사내근로복지기금은 설립 주체가 당해 회사이고 설립 시 대체적으로 교육을 받으니 결산을 해야 하는 것으로 인식을 하고 있는데 공동근로복지기금들은 여러 회사들이 공동으로 기금을 출연하여 사용하다 보니 관리 주체도 모호하고 책임감이 덜해서 그런 것 같다. 사내근로복지기금과 공동근로복지기금은 회사 자율적으로 설치하여 기금을 출연하고 운영하는 자율적인 기업복지제도에 해당되니 주무부처인 고용노동부에서도 관리 감독 강도가 높은 편이 아니다. 문제는 이를 악용하는 이용하는 기업들이다. 모르면 전문가를 찾아가 교육을 받아야 하는데 무료 서비스만 요구하면서 교육을 받은 생각은 하지 않는다. 

어제도 세 군데 기업에서 상담을 받았는데 문제가 심각했다. 첫째, 설립 3년차 중소기업인데 그동안 회사가 10억원 출연했는데 직원 대부사업을 하지 않는데도 기금법인 통장에 돈이 없다고 한다. 중소기업이면 출연금의 80%까지 사용 가능하니 20%인 2억원은 남아있어야 하는데 왜 돈이 없느냐고 물으니 출연금 전액을 모두 성과급이나 기념품, 자녀학자금 등 목적사업비로 집행했다고 한다. 20%를 남겨 놓아야 한다는 사실을 몰랐느냐고 물으니 설립시 도움을 준 컨설턴트조차 그런 사실을 오르는 것 같았고 아예 가르쳐주지도 않았고 다 사용해도 된다고 말했다고 한다.

둘째, 사내근로복지기금과 공동근로복지기금은 임금을 지급할 수 없는데도 특별상여금이나 성과급, 격려금, 포상금 등으로 지출하는 곳들이 많다. 심지어 어느 회사 실무자들은 고용노동부 매뉴얼에도 지급할 수 있다고 나오는데 문제가 문제가 있느냐고 시큰둥하다. 고용노동부 매뉴얼 어디에 임금을 주어도 되느냐고 쓰여져 있느냐고 물으면 답변을 못한다. 셋째, 법령 위반에 대한 무감각이다. 「근로복지기본법」 제62조에 따르면 기금법인의 사업은 수익금과 사용이 허용된 출연금(기본재산) 내에서 할 수 있으며 이를 위반하면 법 제97조제1호에 따라 기금법인 이사가 1년 이하 징역 또는 1000만원 이하의 벌금에 처해진다고 규정하고 있다. 이를 설명해 주면 "운영상황보고를 할 때 결산서를 고쳐서 돈이 남아 있는 것으로 분식결산을 해서 신고를 하면 고용노동부에서 어떻게 알아요?"라고 반문한다.

법을 위반해 놓고도 아무런 죄책감이나 잘못을 느끼지 못하는 기금법인들의 일탈을 보면서 사내근로복지기금제도의 위기에 대한 심각성과 고용노동부의 철저한 관리감독의 필요성을 느낀다. 어느 회사 관계자는 한 술 더 떠서 "그동안 사내근로복지기금에 대해 고용노동부에서 10년 동안 단 한번도 지도점검이 없었고 관할 노동청에 사내근로복지기금에 대해 질문해도 근로감독관들이 저보다도 더 모르던데요."하며 고용노동 행정까지도 비웃는 선을 넘는 행동들을 하고 있다. 이런 일이 계속된다면 언젠가는 강도 높은 사내근로복지기금과 공동근로복지기금에 대한 점검과 처벌, 개선책을 부르게 된다. 자율을 주면 그것에 감사하고 잘 운영해야 하는데.

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경영학박사 김승훈(사내근로복지기금/공동근로복지기금&기업복지)

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오늘로 사내근로복지기금연구소에서 4개월간 진행한 2023년도 사내근로복지기금실무자 결산 교육과 결산컨설팅 작업을 모두 마무리했다. 큰 짐을 벗은 듯 홀가분하다. 어제 저녁에 마지막으로 기금실무자가 기초자료 작성에서 오류를 범하는 바람에 다시 결산작업을 하여 결산서와 후속으로 신고하는 운영상황보고서, 법인세 과세표준신고자료, 법인지방소득세 과세표준신고자료들을 수정하여 송부해주고 내가 저녁에 공부하는 사주명리 1분기 종강교육과 종강파티에 참석했다. 지난 3개월동안 매번 교육시간 바로 전에 헐레벌떡 도착했는데 어제는 20분 전에 수은회관에 도착해서 1층에서 14층까지 계단을 걸어 올라가는 여유도 부렸다.

2023년 결산컨설팅 작업이 잘 마무리되었다는 안도감에 어젯밤은 잠도 푹 잤다. 내일부터 일요일까지 1박 2일로 연구소 워크샵을 계획해서 예약까지 해두었다. 오늘 아침에 평소처럼 일어나 아침식사를 하는데 어느 업체에서 다급힌 사내근로복지기금 결산컨설팅 SOS를 받았다. 회사에서 다른 업무가 바빠서 아직까지 사내근로복지기금실무자 결산 작업을 하지 못했는데 시간이 너무 촉박하여 도와달라는 요청이었다. 요즘 회사에 국세청 세무조사가 많이 나오는 것 같다. 이 업체도 회계감사가 예년보다 까다롭고 강도가 높게 진행되는 바람에 회계책임자인 기금실무자가 사내근로복지기금 결산시기를 놓친 것 같았다.

어차피 기존 연구소 결산컨설팅 작업을 모두 잘 마무리가 되었고 오늘 하루는 온전히 비워둔 시간이니 단단히 끝나겠지 하고 가볍게 생각하고 요청을 수락하고 자료들을 받아서 사내근로복지기금 결산작업을 시작했는데 자세히 들여다 보니 간단치가 않았다. 이 기금법인은 2022년에 설립된 기금법인인데 2022년 사내근로복지기금 결산이 되지 않아서 2022년과 2023년 2개년 결산을 함께 진행했다. 다행히도 2022년은 1차연도로서 거래 건수는 많지 않았으나 출연금에 대해 고유목적사업준비금을 설정하지 않아서 기금법인 설립등기비용을 지출하는 바람에 결손이 발생했다.

2023년은 수입보다 지출을 많이 하는 바람에 역시 결손이었다. 2022년 출연금에 대해 고유목적사업준비금을 설정해 두었어도 결손이 발행하지 않았을텐데 하는 만시지탄이 저절로 나왔다. 결손을 내지 않을 방법이 없는지 찾아보아도 이미 2023년 3월에 고용노동지청에 2022년도 기금법인 운영상황보고를 하면서 출연금을 사용하지 않는 것으로  보고를 하는 바람에 결손이 불가피했다. 사내근로복지기금이나 공동근로복지기금은 설립 초기가 매우 중요하다. 정관이나 사업계획서는 기본이고 결산작업에 대한 기본적인 규칙과 분개, 재무제표, 법인세, 법인지방소득세, 운영상황보고서 작성법을 최고전문가로부터  배워 1기부터 기초를 잘 다져놓아야 한다. 2개년 연속 결손에 기본재산 잠식이 된 사내근로복지기금 재무제표를 보면서 작년 1~2월에만 연구소 결산교육에 참석했더라면 하는 안타까운 마음이 들었다. 

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